Госдума приняла в первом чтении депутатский законопроект № 1048586-8, который предлагает исключить из полномочий “Корпорации МСП” функцию по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также убрать требование о разработке программ деятельности на трехлетний и долгосрочный периоды. Инициатива была внесена группой депутатов в октябре 2025 года. Если закон будет принят, он вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.
Как следует из пояснительных материалов, ключевой мотив изменения — несоответствие нормы реальной практике: по действующей редакции закона о развитии малого и среднего предпринимательства “Корпорация МСП” должна оказывать имущественную поддержку, включая передачу объектов недвижимого имущества и земельных участков, однако корпорация не наделена собственным имуществом и фактически не может исполнять эту функцию. На проблему указывала Счетная палата РФ, что и стало одним из аргументов для корректировки законодательства.
Отдельный блок законопроекта касается планирования деятельности: предлагается исключить из закона требование о разработке программ на трехлетний и долгосрочный периоды. Авторы ссылаются на изменения в системе стратегического планирования организаций с государственным участием: в августе 2024 года были утверждены методические рекомендации по разработке и утверждению стратегий развития акционерных обществ с госучастием, предусматривающие унифицированный подход к стратегированию, а термин “долгосрочная программа развития” последовательно исключается из нормативных актов правительства.
Комментарий по рассматриваемым изменениям в законодательстве дал Юрий Айрапетян, Президент ООО МСП «НОВАЯ ФОРМАЦИЯ», председатель Правления, председатель Президиума Правления ООО МСП «НОВАЯ ФОРМАЦИЯ». По словам эксперта, реальная эффективность господдержки МСП начинается с базового условия — “курирующие структуры должны иметь практическую возможность выполнять закрепленные за ними функции”.
Юрий Айрапетян отмечает, что в ситуации, когда “Корпорация МСП” не располагает собственным имуществом, формат имущественной поддержки в виде передачи объектов по сути не реализуем: “На данный момент корпорация оказывает помощь в подборе помещений и земельных участков для покупки или аренды — через публикацию перечней такого имущества на своих ресурсах”. Поэтому, по оценке эксперта, исключение из закона неработающей нормы способно повысить законодательную и операционную ясность: вместо “формальной” функции система получает более точное соответствие реальным инструментам поддержки.
Отдельно Юрий Айрапетян обращает внимание на отказ от жестко закрепленного трехлетнего и долгосрочного программирования: “Сегодня одной из ключевых компетенций является динамичность и способность подстраиваться под изменяющиеся обстоятельства. Долгосрочное планирование не может учитывать все возможные факторы и нововведения, что нередко ведет к неполноте и неэффективности программ”. С точки зрения эксперта, переход к более актуальным и унифицированным подходам стратегического управления вместо длительных формализованных документов повышает гибкость и адаптивность, что важно для результативной поддержки предпринимателей.
Говоря о перспективах института поддержки МСП в целом, Юрий Рачикович подчеркивает: система претерпевает стратегические изменения, ориентированные на цифровизацию и рационализацию управления, повышение прозрачности и измеримости результата. «Новая Формация» как общероссийское предпринимательское сообщество ведет регулярный мониторинг запросов бизнеса из регионов, и один из ключевых — “прозрачность, актуальность и доступность поддержки для развития”. По мнению эксперта, оптимизация функций “Корпорации МСП” и сокращение горизонта формального планирования способны приблизить поддержку к этим ожиданиям — при условии, что на практике это будет сопровождаться понятными сервисами, измеримыми показателями и удобными для предпринимателей процедурами.